为最大限度的保证在防御县城的同时还有足够的力量应付较大股敌人的反扑，运河沿线的各县都部署了两个步兵营上千人的力量。在徐州、济宁等重镇当然也留下了的治安军步兵营及各营中优选出来的守将负责防御。在张海等人的规划中：当敌人的重兵集团被彻底扫荡之后，运河沿线的五万余治安军力量将按照三三制一扩三的原则扩充为一百余个治安军步兵团十五万左右的辅助兵力，牢固的掌握运河沿线几个大省的政权。确保除了能够控制三四个大省的各个城市外即便做不到乡一级的统治，也应该确保对基层的有效威慑力。
东昌城于隆隆的炮声中在围困之后就选择了投降，甚至没有怎样的顽抗。几次激烈的交锋已经让这一带的人们明白了张海等人的队伍可怖之处。更别说当人数与装备更为声势浩大的队伍赶来的情况。
然而在此时，却有一个显而易见的问题摆在了张海及刘洪涛等人面前：两个加强步兵旅万人左右的主力此时是以最快的速度继续沿运河北上威逼京师；还是分兵前进一路向京师进攻、一路去解青州之围又或者主力步兵旅及独立重炮团随船队继续前进，让治安军步兵旅东进解围
在水路行军的时候张海就思索了很久，最终还是决定并不着急向北继续进攻。一来主力船队的速度和后面跟随而来的治安军步兵营各队伍不能因为船速差距拉的太远，另一方面张海觉得在盛夏时节分兵依然面临各种难以预料的风险，至少是不能有足够的实力面对任何规模的敌人的时候显得游刃有余了。
“我们夏季与敌人的交手固然不能表现的太强，一下就把火力全部展示出来并在短时间内歼灭敌人大部。但是太弱也不行，敌人不是全是外行，如果让完全由治安军组成的部队去同敌人大部队交锋，虽然这些队伍的战斗力依然可能会高于敌人战斗力的平均线，但还是会被识破。我们的战斗力要表现出这样一种水准：敌人北方的堪战主力已经无法阻挡我们，要从各地调兵。但是我们的弹药消耗有不少，拿下京城却有困难，如果从各地调兵云集起几十万的堪战大军或许就能结尾。这需要我们每一个战士全力以赴而不是放水，只是在作战指挥的时候我们要告诉各营负责指挥的弟子尽可能的要少用炮兵武器及和航空火箭等兵器。技术兵种发挥出三分之一的战斗力来就可以。另外步兵各连在指挥上如非面对非常危机的情况也要让火器手为主力进行射击，弓箭手留有余力准备近战。如果是过于形势严重的雨天野战，我们更是要发挥这一路上来白刃交战的决心和勇气。这样我们的队伍很自然的就可以表现出大概三分之一左右的实力，勉强能够击退敌人的进攻。”张海讲出了自己的大致原则和看法。
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