南洋联邦一方面,通过“经济/技术援助”等措施改善与资源国的关系;另一方面,开始组建“石油公团“、“金属矿业事业团“等促进性机构,制定和执行鼓励政策,全力支持本国公司的跨国矿业经营(包括各种直接和间接的财政、金融、税收和技术、信息服务等手段),并通过财团参股矿产资源勘查开的战略,力争挤进各资源国。同时,计划在五年或者更长的时间内建立起石油、煤炭、铁矿石等战略矿产储备,以备不时之需。
而除了英美外,黄历出访的其他国家都是计划中要进行战略储备的矿产出口国。建立起多条渠道、多种方式的保障矿产资源长期稳定供应的机制和体制,控制上游资源的海外扩张和战略储备,对海外有前景的矿产地加强直接投资,签订长期供应合同,使本国企业在面临国际竞争时拥有控制权和主动权,便是黄历出访的主要目的。
其实,这种做法早就已经开始实施,只不过不明显而已。按说,南洋联邦出产的石油足够国内需求,但却一直在从文莱进口,并且在经济展到一定程度后,开始有计划地削减自身石油的产量,并且建造了巨大的储油设施,将石油储备起来。对石油企业,黄历希望他们逐渐摆脱对开采和出口的依赖,而把来料加工作为主业来改造。用进口石油,生产深层次产品,这才是黄历心目中良好的展方向。
而巴西铁矿,澳大利亚的煤炭、铁矿,也是黄历的目标,进口资源多样化,多渠道化,才能使南洋联邦能够在日益激烈的国际竞争中占得先机。
当然,这不是一朝一夕所能实现的远大目标,但国际竞争的趋势如此,而且南洋联邦还有时间。估计到七十年代,一些资源短缺的国家才会形成战略储备的观念,而这段时间,应该能初步实现黄历的设想。等到英国佬的势力从海湾各国退潮,减弱控制的时候,黄历还会再度伸出手去分一杯羹。而埃及,就是黄历向中东渗透的桥头堡。
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