天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。是以万事离不开一个利字。
张掖之所以还没有出现流民，并不是土地兼并不厉害，主要还在于张掖地广人稀，尚未开垦之地良多，再加上畜牧业也比较发达，分散了人们的目光。
然这只是暂时的。
刚才，郡守大人多次提到经营张掖。若要经营张掖，首要的一个问题就是要解决人口的问题。
在这个问题上，单纯依靠本地人繁衍是不现实的。
这一点，郡守大人看得很清楚，所以才有了朝庭将城里的流民发配到张掖来，将监狱里的罪犯发配到张掖来，这才是最为快捷的方法。
若是按照这个办法移民，张掖的人口问题用不了几年就会解决。
倘若到了那时，土地的问题就会摆到一个十分突出的层面上。
如若我们不能未雨绸缪，提前想好应对的办法，到时就会十分被动，经营张掖也就成了一句空话。
因此，需要我们逐渐发展替代产业，把人们的目光从土地上吸引过来，把农民从土地上剥离出来，让他们从事一些更为有利可赚的事情，方能一劳永逸地解决这些问题。
只是这个事说着容易，做起来就难了！”
马腾与陈辅良四目一对，两人均点了点头。
陈辅良又问道：“诸位还有什么别的意见或看法？”
众人皆摇摇头，无言以答。
马腾说：“土地买卖，就目前而言是一个无法破解的难题。
它的根源，从表面上看是因为朝庭的土地买卖制度，从根本上讲则是生产工具的日益先进及人们生产能力的提高。
三代时实行井田制，人们日出而作，日落而息，共同生产，共同生活，不存在什么土地买卖的问题。
尽管那时人们的生产能力很低下，但怡然自得，没有那么多的烦恼和痛苦，再加上政治清明，是以一直为后人所膜拜。
后来出现了铁犁和牛耕，一家一户的生产成为可能，人们对私田的兴趣超过了公田，于是私田日益精耕细作，而公田日趋荒芜。
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