现在天下大乱，刘协根本无法掌控长安以外的世界，因此虽然贵为大汉皇帝，但是他却有大把的时间去做他想做的事情。
每天只要花极少的时间，来看一下奏折，发号几道命令。
很多人还只当刘协是个小孩，却没想到，这个小孩现在已经有了自己的力量。
宫中有暗影的眼线，赵畅多少知道一点，如果换成董卓曹操，是绝对不允许刘协有脱离他们视线，暗中搞小动作的机会，刘协想一个人待在密室?
想都不要想，刘协要是真在董卓曹操的眼皮底下去了密室，不用半个小时，马上就会被抓出来，然后被软禁，想要在他们的眼皮底下发展，实在是太难了。
但是赵畅和吕布却不同，吕布是完全没想过这些，赵畅知道了也不在意，赵畅从未想过，要对付刘协。
赵畅最多想的也只是让刘协退位，然后成立共和国，或者君主立宪，让皇权成为象征。
这对于刘家来说，其实是更好的，只是不知道到时候刘协能不能看清。
一个月后匈奴使者来了，和赵畅预想的差不都，匈奴单于咬牙同意了条约。
只是这次的使者换了一个人，据说之前那个使者，在胸部单于看完条约后，马上就被割掉了脑袋。
可以看出，匈奴单于的情况，现在已经非常不好过了，使者先来，但是战马牛羊也跟在后面，再有半月就能到达长安。
看起来，匈奴单于这次是诚意满满，但是被逼如此，心中对大汉的仇恨会不知道翻了多少翻。
只要让他统一了匈奴，绝对马上就会来大汉，将现在送来的东西，全都抢回去。
不仅要抢回他们，还要抢夺更多的粮草，以及女人。
匈奴单于之所以会答应，也是想着，只要胜了右贤王，这些东西，他迟早都会在抢回去。
另外就是草原寒冬，就算他不用这些战马牛羊来换取武器粮草，这些牛羊也有很大一部分，会被他们自己杀了食用。
匈奴使者来的时候，赵畅已经不在长安了。
扶风郡越来越多的政府部门成立。
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